宿迁人大系统解放思想大讨论交流会综述突出

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度和人大工作,对加强和改进人大工作作出重大部署、提出明确要求,党中央先后出台一系列关于人大制度和人大工作的重要指导性文件。十九大报告对强化人民当家作主制度保障作了系统阐述和全面部署,要求“健全人大组织制度和工作制度”,用刚性的制度“支持和保证”人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权;更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关;发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用等,对人大工作提出了新要求、新部署,为坚持和完善人民代表大会制度提供新指引,人民代表大会制度进入新时代。

年全省人大工作会议上,省委下发《关于坚持完善人民代表大会制度推动人大工作与时俱进的意见》,明确提出,把人民代表大会制度和人大工作的理论研究与实践创新纳入社会科学研究规划。年,江苏省十二届人大五次会议人大会常务委员会工作报告中强调“要根据市县乡人大换届后的新形势新任务,加强全省人大系统理论研究、工作交流和业务培训,进一步提升全省人大工作的水平。”

宿迁市人大常委会按照中央、省委要求,围绕中心大局,积极履职尽责。四届人大常委会以来,每年举办一次全市人大系统理论研讨会,组织人大工作者和理论研究者,总结人大制度的发展经验,研讨人大制度理论和实践问题,探索人大制度的特点和人大工作的规律,增强人大工作的思想性、原则性、系统性、前瞻性,形成了很多好的研讨成果,对涉及人大工作前沿性的问题形成了共识,推动了相关工作的开展,已经形成了宿迁人大工作的特色品牌。

活动组织7年来,推动设立了宿迁经济技术开发区人大工作机构;市人代会期间成立了预算审查委员会,审议“四本账”的全口径财政预算报告;制定出台了《宿迁市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》;制定了《宿迁市城市绿地保护条例》《宿迁市制定地方性法规条例》《宿迁市户外广告设施和店招标牌管理条例》《宿迁市住宅物业管理条例》四部地方性法规条例;将研讨交流中一些好的意见建议,写进了市委下发的《关于进一步加强和改进人大工作的意见》中,把基层人大“好声音”转化为市委的制度和决定……各县区人大常委会紧扣历次会议主题,结合工作实际,谈工作、谈经验、谈体会,对新时代人大工作与时俱进、创新发展提出了许多富有建设性的意见建议,作出了有益探索。如沭阳县人大常委会创新“代表工作站+”联动平台新载体,把联动平台建在社区服务点、经济合作社、基层法庭、派出所等处,让代表方便快捷地了解群众诉求,并快速反馈到有关职能部门和乡镇,及时办理回复,不仅更好地体现了人民代表为人民的价值取向,也进一步强化了代表履职为民的责任心和使命感。泗洪县人大常委会建立代表履职约束机制,探索代表退出机制,除按《代表法》有关情形依法处理外,对届内连续两次评定为“不称职”的、选民评议满意率低于60%的,或因健康原因连续一年以上不能继续履行代表职务的,由各代表小组提出建议,经主任会议研究,按有关程序劝其或责令辞去代表职务。

省委、市委开展解放思想大讨论活动以来,全市人大系统发挥重视理论研究的好传统,对照先进找不足,对照问题找对策,不断寻求全市人大工作的新突破。本月10日在泗阳县举行的全市人大系统解放思想大讨论交流会暨理论研讨会,将理论研讨与全市解放思想大讨论活动有机结合,通过研讨交流,将全市人大系统的思想行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,统一到市委五届六次全会精神的贯彻落实上来,统一到高质量发展的宿迁实践上来,坚决落实市委关于推动项目建设的战略部署,主动参与,积极作为,一切为了项目,一切聚焦项目,围绕项目建设“干什么”、“怎么干”、“怎么看”建言献策,通过人大履职的特有途径和优势,为“强富美高”新宿迁建设贡献“人大力量”。

干什么

“由民作主”

近年来,我市市人大常委会委员、代表围绕治理交通拥堵所提的议案建议逐年增多,群众通过市热线、宿迁论坛反映这方面的诉求也比较集中。年初以来,市人大常委会环资工委把调研中心城区交通运行及停车问题作为推进思想大解放的重要载体、具体抓手和展示平台,集中精力进行了为期3个月的专题调研,形成了《关于中心城区交通运行情况及停车问题的调查报告》,调研成果已引起了市委、市政府的高度重视。

案件执行问题多年来始终是法院工作中的一个难点和社会


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