为保障重点项目高效推进,泗阳县根据省、市营商环境及“放管服”改革工作精神,依托工程建设项目审批制度改革,围绕全县重大项目快速落地、快速审批、快速开工的工作思路,创新性实行“”集成审批服务新模式,推动重大项目“开工一件事”迅速落地见效,助力打造“千里运河最美县”最优营商环境。
打造“1”个中心,开展集成式审批服务。成立企业服务中心,在承担日常工程建设项目涉及的各类行政审批事项和市政公用服务事项审批外统筹推进重大项目“开工一件事”集中审批。实行“一窗审批、一站服务、一诺通办”运行机制,探索推行园区项目“五即”(洽谈即服务、预约即上门、签约即供地、承诺即开工、竣工即办证)极简审批改革,提供工程建设项目审批全流程审批服务,实现企业从设立到验收交付的一站式办结。
提供“2”种模式,强化自主式申报服务。项目在选址、洽谈并经管委会研究同意、签订入园协议后,由园区管委会会同县行政审批局、县住建局、县资规局召开专题辅导会议,根据企业性质、项目定位,确定项目是否符合工程建设项目审批“承诺即开工”条件,企业根据项目实际自主选择“承诺即开工”模式或常规办理审批模式。
做好“3”方筹备,助力精准式帮办服务。一是“专窗式”靠前服务。设立“重点项目专窗”,成立专组专班,细化分工、明确到岗、责任到人,推动职能审批部门“坐等”为主动“靠前”,定时限、定节点,全面做好审批前期帮办服务。二是“专业化”辅导服务。对适用“开工一件事”集成审批的项目,项目在土地摘牌前,由规划部门进行专业指导,确保符合条件的规划设计方案通过审批;其他涉及的职能部门对应专业化审批指导服务全面跟踪前移,确保项目快速审批。三是“管家式”承诺服务。安排专人对已通过“开工一件事”审批通过的项目进行跟踪对接,对承诺事项要形成监管目录,全面加强事中事后监管服务,及时提醒企业按时间节点完成承诺事项申报审批工作,做好重大项目的“好管家”。
打通“5”项流程,实现一窗式发证服务。项目土地成交确认,签订土地出让合同后,由县行政审批局牵头统筹县资规局、住建局,推进不动产证(土地)、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、建筑工程施工许可证“五”个审批流程并行审批,统一材料清单、审批流程及时限,对非必要性要件依据“承诺即开工”相关文件实行承诺制,打通审批齐发阻碍,确保集成审批服务多证齐发一次性完成。
统筹“6”家单位,强化过程式监管服务。涉及工程建设审批主要阶段的县发改局、资规局、行政审批局、住建局、生态环境局、水利局等六家单位要强化事前、事中、事后介入等过程性监管服务;对行业监管发现与承诺内容不符的,限期整改;拒不整改或整改后仍未达到许可条件的,监管部门通知审批部门依法撤销其相关许可文件,并纳入诚信失信人名单,不再适用“开工一件事”制度,涉及严重违法的,依法追究相关责任。
下一步,泗阳县将全力做好审批要素服务和保障工作,积极融入我县打造开放高地、助推高质量发展的新阶段新理念新格局中,助力我县高质量腾飞。
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