在道路运输的三大要素“人、车、路”中，人是最关键的因素。道路运输驾驶人员是运输生产的具体实施者，是保障运输服务质量服务水平和安全水平的最核心要素。严把道路运输驾驶人员准入关、素质关、退出关，是交通运输服务人民、奉献社会之基，提高驾驶人员素质是推动运输服务提质增效转型升级、实现行业软实力持续提升的重要抓手。
严把道路运输驾驶人员准入关，做好道路运输从业资格考核工作。道路运输驾驶人员是交通运输服务的直接提供者，他们素质水平的高低决定着交通运输生产的服务能力和水平，关系到人民群众对交通运输服务的满意程度，影响到交通运输行业的整体形象。从严规范道路运输从业人员从业资格证的报名审核、培训学习和考试发证工作，以考试管理系统为主轴，严格考核标准，严把道路运输驾驶人员准入关。
道路运输驾驶人员的报名、培训、考试是道路运输从业资格管理的基础工作，是提高道路运输从业人员综合素质的重要途径。规范从业人员报名管理。杜绝不符合资格人员参加培训。加强对培训机构的管理。凡从事道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员从业资格培训的机构，资质条件必须符合《机动车驾驶员培训管理规定》，并配备与培训类别相符的教学人员、教学设施、设备和场所。加强对培训机构的监督检查，督促其严格按照《道路客货运输驾驶员从业资格培训教学大纲》《道路危险货物运输从业人员培训教学计划和教学大纲》规范施教。严格考试发证管理。道路运输从业资格证件是道路运输驾驶人员从事道路运输经营活动的法定证件，是实施道路运输行业管理的有效载体，是保证从业人员业务技术素质和职业道德的重要手段。严格按照《道路运输从业人员管理规定》、《关于加强道路运输职业资格工作的意见》以及《关于加强道路运输从业资格考试的通知》的要求，从严审查申请人条件和申请材料，规范考试工作程序，严格考核标准，依法维护证件的严肃性。严格档案管理。统一编号管理，建立电子检索目录，便于查询、调取。
严把道路运输从业人员素质关，做好道路运输驾驶员继续教育工作。实施道路运输驾驶员继续教育制度，是提升道路运输驾驶员职业道德水平，巩固和更新道路运输驾驶员业务知识，强化其安全意识、安全驾驶技能和应急处置能力的有效途径。把道路运输驾驶员继续教育合格作为道路运输驾驶员从业资格换证和诚信考核的必备条件。建立继续教育培训体系。坚持继续教育便民利民的原则，充分运用道路运输从业资格培训机构和网络远程教育开展继续教育，建立覆盖道路运输驾驶员的继续教育培训体系。强化对道路运输驾驶员继续教育培训机构管理。各级道路运输管理机构不断强化对继续教育培训机构的指导和监督，督促其充实相应教学人员，完善必要的教学设施设备。
严把好道路运输驾驶人员退出关，做好道路运输从业人员动态管理。认真贯彻落实《道路运输从业人员管理规定》、《道路运输驾驶员诚信考核办法》和《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》及有关文件精神，严格营运客货运驾驶人聘用和退出机制，加强道路运输从业人员的动态管理，严把道路运输驾驶人员退出关。对年满60周岁的道路运输从业人员从业资格证及时注销并发布公告，提醒其退出道路运输市场。?连续三个考核周期诚信考核等级均为B级的或在一个考核周期内累计计分有三次以上达到20分的，按照其不具备安全生产条件，依法撤销其从业资格证件。建立营运大中型客货驾驶人信息平台，实现营运大中型客货驾驶人信息驾驶证信息、从业信息、交通违法和事故等信息共享，进一步提高道路运输从业人员的服务水平，真正实现对道路运输驾驶员准入关、素质关、退出关的全过程管理，为道路运输安全提供了重要保证。
开展道路运输驾驶人员素质提升工程应该常态化，长期化，持之以恒地规范道路运输驾驶人员管理和服务工作，全面提升道路运输驾驶人员职业能力和从业水平，促进实现从业人员体面劳动、全面发展，为道路运输行业治理体系和治理能力现代化提供人力资源保障。
（作者单位：泗阳县自然资源和规划局）
梁正武
本文来源：宿迁日报