妇联组织的基本职能是代表和维护妇女权益，促进男女平等。而最有力量地帮助妇女维权莫过于手握法律利器。6月1日起，《江苏省妇女权益保障条例》（以下简称《条例》）正式实施，这对于全省各级妇联组织而言，无疑是一件令人欢欣鼓舞的大事，而对于全省万妇女来说，好比又多了一道自我保护的“护身符”，更是一件令人安心和开心的好事。此次实施《条例》，积极适应我省经济社会发展新要求，充分回应广大妇女新时代发展的新期待，既有从无到有的创新之举，也有对已有工作经验的巩固和提升，亮点和看点频出。
反家暴工作机制：
为受暴妇女撑稳抗风挡雨“保护伞”
早几年的电视剧《不要和陌生人说话》中，“家暴”的剧情像噩梦一样成为观众心头挥之不去的阴影。而家暴除了殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给家庭成员的身体、精神方面造成一定伤害的，实际生活中还有如剥夺生活必需品、遗弃家庭成员、扣留身份证件、禁止外出工作、禁止求医等经济控制，这些也都在家暴范畴之内。
全国妇联一项调查显示：我国大约有30%的家庭存在不同程度家暴，其中，95%以上是丈夫对妻子施暴，家暴导致的精神创伤产生抑郁自杀等极端行为时有发生，受害人甚至走上以暴制暴的犯罪道路。家暴家庭成长的孩子，容易留下影响终生的灰暗阴影，在未来自己的家庭生活中也可能崇尚暴力，成为新的家暴主体。尽管家暴发生在家庭，但早已不是家庭成员间的私事，不是清官也难断的“家务事”，而是涉及妇女人权的“公事”“国事”。
省妇联始终高度重视并积极推动反家暴工作。年，省妇联联合公安、法院等部门在全国率先探索建立家庭暴力告诫制度，这一制度被正式纳入年3月1日正式施行的《中华人民共和国反家庭暴力法》。该法实施后，省妇联在原有工作基础上，努力把握事前、事中、事后三个环节，多方位开展宣传、多方面进行联动、多角度实行保障，积极探索反家暴工作的新方法新路径。截至今年3月，全省妇联共配合公安发放家暴告诫书份，协助法院发放人身安全保护令份。年底，助力省公安厅出台家庭暴力警情处置现场执行标准。
为更好帮助各类家暴受害者，各级妇联“娘家人”不遗余力地进行创造性支招。南京市妇联联合公安、公证等部门合作开发手机新应用“公证云”，通过下载移动公证APP，记录、医院证明文件、受暴伤情、录音、录像片段等，通过云平台存储，以此作为诉讼中的呈堂证供，为受暴人低成本固定证据开辟绿色通道。常州市妇联开启社会化庇护新模式，通过购买服务的形式，与快捷连锁酒店签订“家庭暴力社会庇护点”合作协议，引导职能部门、爱心企业、社会组织、法律顾问单位和维权志愿者等共同促进家暴危机解决。无锡市妇联联合当地法院共同设立反家暴救助金，制定《反家暴救助金管理使用办法》，并委托公益组织设立专项账户管理，定向援助因家暴受到伤害的妇女儿童、老人等弱势群体，帮助她们解决基本生活、医疗困难及因诉讼、执行而产生的费用。盐城、徐州等市妇联联合公检法司民政等部门通过建立十项机制、分色发放告诫书等举措保障妇女儿童老人合法权益。
新实施的《江苏省妇女权益保障条例》在反家暴方面考虑得更细致。例如第50条第2款规定，女性未成年人、老年人、残疾人和孕期、产期、哺乳期以及患重病的妇女遭受家庭暴力的，有关部门应当给予特殊保护。之所以这么规定，是因为这些家庭弱势群体在行为、诉讼、表达和自我保护能力等方面存在一定欠缺,主动求救或维权能力受到很多因素制约。比如，女童不懂、不敢、不会去求救和报警；再如，老人则害怕失去生活来源或者担心遭致更严重的暴力。
此外，《江苏省妇女权益保障条例》第51条第1款明确规定学校、幼儿园、医疗机构、居委会等易发现家暴线索的机构有家暴强制报告义务。这一规定，释放明确信号：家庭暴力不是家务事，反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。
就业性别歧视约谈机制：
让女性安心响应“全面两孩”
“奶爸原本享受15天护理假，再加上新增的5天育儿假，意味着男方至少有20天假期，可以与女方一起分担育儿责任。”省妇联权益部负责人介绍，“全面两孩政策下，缓解女性来自家庭和职场的双重压力，江苏带头进行创新尝试。”《江苏省妇女权益保障条例》规定，在女方产假期间，鼓励男方所在单位安排男方不少于5天的共同育儿假。
“全面两孩”政策放开以来，“生了孩子谁来带”成为很多家庭的困扰。受传统观念影响，不少家庭里，生育和养育的压力完全由女性承担，由此引发的家庭纠纷并不少见。同时，女性由于“四期”等特殊的生理原因，可能导致其人力资本的折旧和生产力下降，给用人单位带来一定的用工损失，女性的职场竞争优势因此受到影响。
省妇联专项调研发现，受调查的已育二孩职业女性中，50%左右的人表示生育二孩对就业和职业发展带来不利影响。而伴随着二孩生育小高峰的到来，妇联系统接待的来信来访中，女性因性别遭受就业歧视的权益受损案件占比呈上升趋势。
“‘共同育儿假’是倡导性而非强制性规定，但这一规定传递出来的社会文明信号强烈而明确。”省妇联权益部负责人说，经营好一个家庭需要夫妻双方的共同付出，此次实施的“共同育儿假”是《江苏省人口与计划生育条例》规定的男方护理假之外的单独规定。如果“共同育儿假”能得到充分落实，从眼前看，有利于孩子的成长和家庭的和谐；从长远看，用人单位无论招男招女都要承担一定生育成本，可能会抵销女性在应聘时的部分劣势，有助于消除就业性别歧视。
《条例》还特别对孕期女职工保护创新性地建立协商制度。一方面希望用人单位给予怀孕女职工更多的制度关怀，在有条件的情况下允许女职工离岗休息，安心养胎；另一方面，也不希望过分加重用人单位负担，双方在协商基础上解决问题，最大限度维护孕期妇女的权益。
而针对就业性别歧视问题，早在年4月，省妇联、省人社厅即联合出台工作意见，规定人社部门对用人单位的各类专项检查中，加入女性就业权利、劳动权益和女职工劳动保护等内容，适当时候可请妇联干部联合检查，综合运用提醒、约谈、告诫、劳动保障监察建议书、责令改正等措施。本次《条例》将这一做法予以固化，明确人社部门可以会同妇联、工会约谈侵犯女职工权益的用人单位负责人；对查处的典型案例，可以向社会公布。
南京大学法学院院长助理、省妇女儿童权益维护中心专家许利民认为，不论约谈机制还是“共同育儿假”，都是帮助女性减压，是对女性的一种尊重和关爱。特别是“共同育儿假”，能直接减轻女性的心理压力和育儿负担。刚刚经历过生产的女性，丈夫能在身边细心呵护和陪伴，是一种巨大的安慰和心理支持，对增进夫妻感情、促进家庭幸福有巨大的积极效果。她认为，江苏作为全国人均GDP名列前茅的省份，不仅要做经济强省，在家庭建设和社会文明方面也要走在全国前列。
妇女议事制度：
基层社会治理中彰显“她言堂”力量
年，宿迁市泗阳县八集乡妇联联合乡人大召开女人大代表议事活动，议题分别是解决孤儿理发、洗澡费用及镇区农贸市场管理三件事。据了解，该乡妇联经过一年来的妇女议事工作实践，探索形成了一套较为规范、完整的妇女议事程序和议事台账。
这是我省一万多个基层妇女议事会中的一个缩影。从年推广泰州姜堰娄庄妇女议事至今，我省妇女议事会已实现社区基本全覆盖。
特别是年之后，省妇联专门下发《关于进一步完善妇女议事制度的意见》，各地因地制宜、积极探索，打造出一批特色工作品牌。比如苏州周庄的“吃讲茶”、无锡的“百姓客厅”、镇江的“妇女圆桌议事会”等。年，南通海门市海门街道海南社区开展“她言堂”妇女议事工作试点，形成妇女议事“”运作新机制，在农村地区具有较强的推广性。“3结合”明确“议什么事”，将议事内容与妇女群众关心的热点问题相结合，与党政中心工作相结合，与妇女群众日常反映相结合；“4层面”明确“谁来议事”，从“社区两委、妇联干部、社团领袖、妇女群众”4个层面调集参与社区公共事务的多元行动者；“5常态”明确“怎么议事”,开展集中议事、现场议事、上门议事、接待议事、