“近年来，外商投资企业注册登记制度不断发展完善，从‘先审批后登记’到‘先登记后备案’，再到‘取消备案制直接登记’，如今演变成网上登记模式、按企业需求自行选择线下登记模式，企业办事越来越便捷了。”近日，正在宿迁市便民方舟市市场监管局政务服务窗口办理业务的百威啤酒江苏区企业事务副总监靳威说。作为一家年就在宿迁扎根的外商投资企业，百威（宿迁）啤酒有限公司对近几年来宿迁商事登记制度改革给企业带来的便利有着深刻体会。
近年来，宿迁市市场监管局政务服务窗口本着“出实招、求实效”的原则，结合实际、分类施策，坚持依法服务、高效服务、特色服务，不断创新服务机制、强化服务举措，切实提升政务服务效能，全力做好疫情防控形势下市场监管行政审批工作。该窗口自改革以来，连年获评“红旗服务窗口”“优质服务窗口”，成为市场监管部门惠民助企的重要平台。
据了解，市市场监管局推行的“信用承诺+容缺办理”审批机制让企业受益颇多。在特殊情况下，对风险可控的非原则性材料或经综合研判相对人确实能够补正的材料，市市场监管局采取人性化措施，给予容缺办理。今年以来，市市场监管局采取容缺办理方式对4家外资企业进行了设立（变更）登记。
“由于我们是境外企业，股东签字盖章耗时较长，市市场监管局政务服务窗口依据我们企业的社会信用状况和实际需求，先办后补，为我们节约了大量的时间成本。外商投资环境不断优化，增强了我们企业继续在宿迁做大做强的信心。”靳威说。
此外，市市场监管局对除危险化学品之外的工业产品生产许可证实施先证后核办理，有效避免了受疫情影响无法及时组织现场评审可能造成迟延取证的问题。
在严格执行《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律法规的前提下，市市场监管局搭建绿色通道，提升外资企业营商环境。例如，实施“一站式”服务，在市政务服务中心设立外资登记专窗，一个窗口完成外资企业从申请到办结；优化规范申办流程，全面推行外资企业名称自主申报，全市除纳入特别管理措施（负面清单）企业外，自主申报率达到%；推行网上登记，实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料；实行全程帮办服务，外资登记窗口实行“一对一”全流程的登记帮办服务。
如今，外商投资企业登记注册帮办服务已成为全市招商引资项目快速落地的助推器。目前，全市共有外商投资企业户，投资总额.73亿美元，注册资本.81亿美元，外方认缴额.75亿美元。
值得一提的是，根据疫情防控形势需要和企业实际需求，市市场监管局采取“预约办”“网上办”“快递送”等方式优化审批服务，着力降低疫情带来的不利影响。对于气瓶充装和特种设备安装改造修理单位，如果受疫情影响未能及时换证，采取临时续期6个月的特殊帮扶措施，保障相关企业的正常运营。今年以来，先后发放6个月期限的临时许可证10张，进一步提高了企业的获得感和便利度。
为了克服疫情对现场评审工作的影响，今年5月12日，市市场监管局采用远程评审的方式完成了全省第一家机动车检验检测机构资质认定“云端”评审工作。线上专家负责审核文件材料和人员考核工作；线下专家负责考察现场设备、环境条件和人员实验操作，全部评审工作仅用了6小时。
“本次评审工作发挥了网络快捷方便的优势，同时弥补了远程评审无法了解现场的不足，最大化提高了疫情期间评审的效率，为企业减轻了负担，是疫情防控期间评审工作的一次有效尝试。”涉及企业负责人表示。
“为了进一步做好行政审批工作，下一步，市市场监管局将积极向泗阳县市场监管局、泗洪县市场监管局授予外资企业注册登记权限，方便企业就近办理登记手续。承接好省局刚刚委托下放的水泥、建筑用钢筋等5类重要工业产品生产许可证核发工作，同时稳步推进机动车检验检测机构资质认定告知承诺审批改革，巩固拓展远程评审模式，进一步优化审批流程。”市市场监管局行政审批处处长孙士康说，“希望通过我们坚持不懈的努力，能为企业和群众带来实实在在的便利，也为优化营商环境和服务经济社会发展作出应有的贡献。”（黄诗淇）
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