作为全国综合实力最强省份—江苏省一部分，淮安拥有一定的区位优势，交通那是十分便利，已经是立体式交通网络，机场、高铁、河运、高速、轨道交通，淮安全部都有，大大加快了其与周边地区的来往交流，推动了经济的快速发展。
淮安的历史悠久，已经有多年的建城史，在明清时期，达到了历史顶峰，成为漕运枢纽，一度与苏州、杭州、扬州并称为“运河四大古都”，拥有一定的历史积累。
同时也给淮安的发展，带来了大量的历史资源，拉动了现代旅游业发展，明祖陵、周恩来故里、淮安府署、中国漕运博物馆等，都是不错的人文景点，还有里运河文化长廊、五岛湖旅游区、第一山景区等自然景点。
近年来，淮安市是进一步进行产业结构的完善与升级，除了现代农业外，还有绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造、新材料等新兴主导产业。
在刚刚过去的上半年，淮安市也是继续“高歌猛进”，以8％的实际增速，实现.08亿元的GDP总量，在全国乃至江苏省占有重要地位。
有网友提出这样的假设，即泗阳回归，淮阴、清江浦合并，淮安可成为苏北第一大城市？
泗阳回归泗阳，地处江苏省北部，东边就是淮安市，从历史来看，泗阳此前是属于老淮阴，且如今不少泗阳人对于淮安的认同感颇高，不少人就医、上学、购物都会选择淮安，这确实有回归的“人和和地利”。
当然如此巨大的区划调整，需要考虑到的因素还是很多的，首先还是泗阳人绝对的同意，回归之后，要考虑到经济发展的差异，制定出合适的文件，推动泗阳的经济发展，最后，务必要妥善进行户籍管理。
泗阳回归可以一瞬间，提高淮安的经济实力和城市地位。就以年为例，泗阳市GDP已经有.4亿元。
淮阴、清江浦合并，新设山阳区淮阴区和清江浦合并之后，淮安将拥有一个龙头核心区，完全可以比肩二线城市的中心区。在年，新设的山阳区的GDP可以达到.21亿元，“要想跑得快，还是车头带”，山阳区将是淮安以后发展的重要动力。
山阳区，这个“名字”也是充分考虑到了淮安的历史，可以更好地发挥淮安的历史悠久，将文化进行传承和发扬，增加百姓的文化凝聚力，推动经济的进一步发展。
淮安也成为苏北第一大城市？苏北，传统来说是指江苏省长江以北地区现在大家更倾向于苏北五市，即淮安、徐州、盐城、连云港和宿迁。假设：泗阳回归，淮阴、清江浦合并，真的可以让淮安成为第一大城市？大大推动淮安发展那是一定的，但是苏北毕竟还有徐州，淮安还是很难成为第一大城市的，第二很有希望。