人民网：各位网友大家好，这里是《人民访谈》。年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚之年，紧紧围绕高质量打赢打好脱贫攻坚战这一部署要求，泗阳县都做了哪些工作？今天我们邀请到中共泗阳县委书记徐勤忠做客人民网。徐书记您好，请跟我们各位网友打个招呼。
徐勤忠：您好，各位网友好，大家好。
人民网：“十三五”期间，泗阳县共有11万低收入人口，脱贫攻坚任务繁重，经过4年的努力，到年底，泗阳提前一年完成了脱贫任务，实现建档立卡低收入人口累计脱贫率%。首先想请徐书记介绍一下，泗阳县在帮助困难群众增收致富上都采取了哪些务实举措？
徐勤忠：“十三五”期间，泗阳县共有3.43万户、11.26万建档立卡低收入人口和58个省定经济薄弱村，以及成子湖、涟沭泗两大扶贫片区。我们在“十三五”期间通过4年的努力，已经实现了“两不愁三保障”。
围绕建档立卡低收入农户增收，我们设置了“四送”工程。第一，送项目，我们针对建档立卡的低收入农户，排定了扶贫菜单、产业扶贫项目，采取各种方式排了3万多个扶贫菜单项目，供建档立卡的低收入农户选择。通过项目，实现了低收入农户的帮扶脱贫。这其中有产业的桃果扶贫，有土地的分田扶贫，有光伏扶贫，还有各类扶贫项目。
第二是送岗位，针对建档立卡低收入家庭，我们要确保每个家庭有一人稳定就业，通过家庭的就业带动脱贫。送岗位主要是三类岗位，第一类是建强建好各类开发园区，通过招商引资提供就业岗位。第二类是建好家门口就业工程。我们最近几年在村里面建立了多个家门口就业工程，带动了多人就业增收脱贫致富。第三类就是政府提供公益性岗位，我们共提供了多个就业岗位，直接带动了低收入家庭就业，每年这些家庭增收达到多万元。
第三是送政策，我们在工作中发现，凡是贫困的家庭，主要是因病、因学、因残、因灾这几个方面原因，我们针对这四类群体，制定了“一卡四名录”的救助政策，通过针对性的制定政策来保证底线民生，能够守住底线，实现脱贫。
第四是送温暖。1.1万名机关单位事业单位的干部和3.43万户(低收入户)进行结对帮扶。每年春节、中秋节以及重大节日定期到结对家庭进行走访慰问，干部带着政策、带着关爱、带着温暖、带着资金、带着项目，既给他们送去了政策上面的帮助，也给他们送去精神上的动力。我们采取“四送”措施，确保3.43万低收入人口实现了稳定的脱贫。
人民网：发展壮大村级集体经济是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要基础。您刚刚也提到，泗阳县总共有58个省定经济薄弱村，占到全县总村数的近1/4，我们着重通过哪几方面的工作来助力村集体经济的发展？
徐勤忠：针对村集体经济增收这一块，我们主要是抓了“四资”管理来促进村集体经济的增收。第一就是抓资源。这几年通过公共空间的治理，我们通过排查村集体的土地，薄弱村的一些资产，把这些资源进行开发、进行流转、进行招标利用，促进村集体经济的稳定增收。
第二就是抓资产。我们利用每村万元的发展引导资金，在经济薄弱村实施高效农业，建大棚、标准厂房，有的在重要地段建高炮广告，购买农机设备，形成了村集体的资产，通过资产的发包租赁来实现我们村集体经济的收入。
第三个渠道就是抓资本。后方单位的帮扶资金、产业扶贫资金以及财政每年预算投入的扶贫资金，我们把它整合在一起，在村里面形成了一些项目，通过资本入股，一些大户入股一些合作社，促进财政集体持续稳定的增长。
第四就是抓资助。我们用好联村共建、五方挂钩，包括今年省委省政府推进的“村企共建，重走小康路”，把村里面和龙头企业结对挂钩，通过多种资助的渠道来促进村集体经济增长。4年来，我们在资助方面就投入了1.1个亿，在帮扶村实施了基础设施、产业发展、民生设施等各类项目多个，每年都带动省定经济薄弱村实现一笔稳定的增收。
人民网：重点片区的整体扶贫开发是省委省政府确定的重点扶贫措施之一。基础设施差、产业质态低、公共服务弱，也制约着片区的发展。请问泗阳县是如何突破瓶颈，补齐短板，实现片区面貌的根本性改善的？
徐勤忠：针对两大片区，我们主要是采取“四大工程”。第一个工程就是基础设施工程，片区之所以落后，主要是因为交通闭塞、对外联通不畅，所以“要想富，先修路”，我们在两大片区首先实施了交通基础设施工程，交通设施基础工程一方面包括道路建设，我们近几年在成子湖片区新修了省道，新修了旅游公路，在涟沭泗片区(修建了)省道，通过基础设施改善来带动片区对外的交通联通。另一方面，基础设施还包括田间的农田水利建设，要实现“旱能灌、涝能排”这样一个目标。
第二个工程，我们主要是在农村抓产业发展，针对两大片区、针对58个经济薄弱村，如何让单位土地产出更高效率？这是我们