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近十年来,江苏十三个设区市中,只有宿迁和镇江没有进行撤县设市或撤县改区的调整。经过数轮调整,目前,江苏南京、苏州、无锡、常州、镇江和泰州这六座设区市“无县”。其中,南京是江苏唯一一个“全区化”的城市。目前江苏的区划调整尚未完全完成。如何更好推进这项工作,避免一窝蜂的浪潮,是摆在面前的一个问题。
江苏下一批“撤县设区”调整名单,将区划这5个县!
1.盐城市建湖县-撤县设区
2.宿迁市泗阳县-撤县设区
3.连云港市灌云县-撤县设区
4.连云港市东海县-撤县设区
年10月,人民日报刊文谈“撤县设区”,提出区划调整切忌跟风,需理智对待。文中指出,地方政府追求土地财政最大化的冲动是撤县设区重要原因。
撤县设区要注意以下几点:首先,空间上的近邻性,两者之间相近相容;其次,有一体化的发展诉求,资源上要有互补性,确实有区划调整的必要,以及推进的稳妥性。
撤县设区是地级市做大城区人口和经济总量、扩张主城区的迫切要求,不少县实际上是不愿意的。从法律上来讲,县和市辖区都是一级政府,但两者权力并不一样,市辖区基本上是半政府性质了,很多权力都上收到了地级市政府。所以,相比撤县改区,地方对于撤县设市有更大的冲动。