年，李继业手书，螃蟹节首日封

上周发了《泗洪第一任女县长履新一周》的文章，顺便牵出了30年来历任泗洪县长、县委书记的名单，勾起了不少人的回忆，于是笔者把一些开放性的数据做成了表格，也有些小发现，这里跟大家分享一下。一方面，这是推动泗洪过去几十年发展的官员，其次也可以透视中国官场的一些特点，那么有哪些呢？我说得不一定有道理，仅供参考。

任职统计表

一、三位县领导任职超过个月

秦正宝、冯岩、徐德三位均在泗洪工作时间超过个月，其中徐德最多，达到个月，超过11年的时间。他们三位推动了新世纪前15年的泗洪发展，不完全翻了些资料，其他地区县级领导任职达到如此长时间的，基本很少。

年开始，已经结束任期的9位县委书记，平均任职2年3个月，任职最久的冯岩，长达6年7个月。最短的就是刚卸任的李爱华，只有18个月的任期。

同样是年开始，已经结束任期的9位县长平均任期2年3.6个月，任职最久的是徐德，也长达79个月，他的县长任期和冯岩的书记任期完全匹配，两人均是年12月到任，年6月离任。不同的是，徐德接替冯岩，又干了55个月的书记，而冯岩则到宿迁市任职。

九楼旧景

二、先当县长后任书记是常态

7位官员是先任职县长后任职书记，李继业、秦正宝、冯岩、徐德、王晓东、李爱华、杨云峰。秦正宝任职县长的61个月里，空降了两位书记，蔡玉水和叶辉。仅任职过县长的有两位，李元章和徐勤忠，前者离任县长后因受贿罪被查。后者则调任泗阳任书记。

最近的四任书记都做过县长，这一流程渐趋常态化。

千禧塔

三、书记平均年龄44，最年轻县长37

因为李继业的简历信息，公开范围内实在难找，就暂时跳过。其余九位县委书记上任的平均年龄是44.6岁，最年轻的是冯岩，39岁上任书记，最年长的是王晓东，48岁就任书记。

县长的平均年龄要比书记小，平均上任时间是40.9岁，最年长的依旧是王晓东，47岁就任县长，冯岩则是37岁任县长。

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四、最近五年出现跨省领导

在李爱华任职泗洪县长之前，泗洪的县领导多是本地域，几乎没有超出淮安、宿迁两地，且不少都是沭阳、泗阳基于回避原则的异地就职。但是李爱华是安徽泗县人，虽然空间距离不远，但是他毕业之后就在宿迁任职，还是体现了公务员考试的开放性，高等教育完善基础上输出的标准化人才，不再依赖于本地的推荐、传带关系，同时大学人才的能力提升、公务员体系的标准化，也为异地任职扫清了关系网的障碍。

不是说，没有关系网，制度化的长期执行，是可以打破这牢不可破的关系网络的。现任县委书记是河北吴桥人，这更是和宿迁远隔千里，这样的制度好处也许有，例如可以弱化一些家族关系带来的对权力的腐蚀。

新地标

五、后续任职和专业背景关联度大

例如唐维新官至江苏省卫生厅副厅长，也是因为他一直在卫生口工作，且有医科大学的学习背景。另外一个比较明显的是秦正宝，他毕业于南通河运学校，在离开泗洪之后，也任职过省民防局副局长，也是有些学有所用的意味。

大部分的书记、县长离任后都是进入市里任职，有做到市委常委、副市长的，也有直接进入人大，成为副主任的，多数都是50出头的年纪，官场的残酷可见一斑。

也有走出不一样的路径的，例如王晓东，他走了援疆这条路线，且已经升任宿迁市委常委，虽然之前的仕途中，年龄不占优势，但也算厚积薄发。

六、学校背景逐渐模糊化处理

最近两任的县长，杨云峰和耿晓云，在个人履历中就只提到学历，不具体说明所在学校，这一点不知道是有意为之还是个例，有专家的话，可以帮忙指正。

以上是我的一点观察，与大家分享，也请批评指正。

附表为官员在任时间轴：

县委书记：

县长：