宿迁网讯（记者孙小明）构建开放、便利、优质、高效的营商环境，需要多方发力，在细节上下苦功、在精准施策上下实功。这其中，行政审批服务环节必不可少且大有可为。
今年以来，市行政审批局紧紧围绕“打造全省最优政务服务环境”目标，深化审批服务提质增效，上半年，全市政务服务大厅办件.73万件，同比增长20.82%，其中市级政务服务大厅便民方舟办件.23万件，同比增长44.56%；完成公共资源进场交易项目个标段，交易总额.5亿元，同比增长6.2%；完成政府热线及网络问政办件10.17万件，群众满意度达96.55%。先后荣获全国公共资源交易优秀监管机构和优秀公共资源交易中心、江苏省模范职工之家、全市信用体系建设先进单位等荣誉，我市不见面审批标准化工作更是获得省委常委、常务副省长樊金龙批示肯定。
从“完善”到“深入”
“按照集中审批改革的要求，今年我们积极思考谋划审批服务体制机制创新，从审批服务机制更加完善到四级联动建设更加深入，努力构建又好又快有温度的政务服务机制。”市行政审批局副局长李谦说。
根据集中审批的要求，市行政审批局积极探索“联网+联动”审批机制、深化不见面审批（服务）机制、优化“项目化”审批服务机制。通过起草《关于构建“联网+联动”审批服务机制的实施方案》，对线上事项实行“一网受理、网上运转、联动办理、按时办结”，对线下事项推广多部门、跨层级、跨区域联动办理。同时，配套实施审批事前预先指导、审批事中高效联办、审批事后联动管理“三项制度”。
另外，按照“好用”和“管用”两大标准，进一步优化提升宿迁政务服务网功能，出台《进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批（服务）”改革工作方案》，实现不动产查询、公交查询、停车缴费等项热门移动应用上线运行；围绕我市重大投资及招商引资项目，探索推行“项目化”审批服务机制，对我市21个为民办实事项目和中心城市重点工程建立挂钩服务责任清单，确保项目早开工、早投产、早达效。
以全省“互联网+政务服务”体系五级延伸试点为契机，积极推动“四级联动”建设。以泗阳县为试点，进一步拓展政务服务网基层公共服务事项清单，将政务服务网基层公共服务事项由22项拓展至94项；制定乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心建设标准，以农村集中居住区建设为契机，推动村（社区）便民服务中心纳入党群服务中心建设，在最大范围内发挥村（社区）党群服务中心功能作用。
从“规范”到“快捷”
市行政审批局从规范交易市场秩序、创新督查考核方式方法、构建高效快捷的政府热线和网络问政体系等方面出发，助力打造稳定、规范的营商环境。
为了进一步规范招标投标市场行为，市行政审批局扩大第三方信用报告及行业信用运用范围，推广信用差别化管理，营造守信激励、失信惩戒的市场环境。上线招标代理全流程网上考核系统，建立招标代理双随机检查机制，严格执行“一标一考”，切实规范各方主体行为，今年以来，先后对26家代理机构进行考核，其中2家因严重违纪被清出市场，3家被责令限期整改；与市公安局签订合作协议，共同打击围标串标等违法违规行为，今年以来，先后对4家投标单位，8名评标专家进行相应处理，净化了市场环境。
同时，建立政务服务网电子监察平台，构建从接件至办结全流程电子监察系统，及时进行黄灯预警和红灯催办，确保办件规范操作、限时办结；每季度组织一次第三方满意度测评，通过现场访谈、赴企业座谈、电话回访等多种方式，及时掌握窗口单位的服务态度、办件质量和群众满意度等情况；制定《宿迁市便民方舟政务服务工作人员服务行为负面清单》，列明16个方面负面行为，进一步规范审批服务行为。
市行政审批局立足抓早抓小，进一步探索优化“统一受理、各负其责、限时办结”的问题快速处理路径；对重大问题、敏感问题，建立分层直报机制，为领导决策、快速处置提供信息；重点围绕反复投诉、不满意投诉、激增投诉等建立分析研判机制，努力将潜在问题处理在萌芽阶段；以系统的提升为重点，进一步畅通投诉人、受理人、办理人、督查人间的沟通交流渠道，丰富企业群众反映问题的渠道，充分发挥“星期三政民互动”、“直通”政（行）风热线等平台作用。
从“健全”到“优化”
市民陈玲全款购买二手房，在网上进行申办，半个工作日办理完毕；棠颂花园房地产项目办理工程施工许可证，1个工作日内办好；宿迁津晶电器有限公司项目审批用时减少一半……
市行政审批局凝心聚力，不断完善全市政务服务平台建设，突出流程再造的“简”、信息数据的“联”、服务质效的“优”，全面提升政务服务便利化水平。
在前期上线的服务、交易、监管“三大平台”基础上，按照国家数据规范2.0标准，市行政审批局进一步优化电子交易平台功能。在交易项目上，实现建设、水利、政府采购等全类别不见面交易，其中建设、水利工程施工类项目不见面交易超90%；在平台功能上，研发上线围标串标预警系统、代理考核系统、担保保险电子化系统等，不断完善公共资源交易全过程电子化水平；在互联互通上，推进省、市、县三级公共资源交易平台互联互通，在市、县平台一体化基础上，加强与中国招标投标公共服务平台对接，纳入全国电子招标投标系统网络平台体系，实现数据的互联互通。
围绕打造“全省最优政务服务环境”目标，市行政审批局起草了《进一步优化工业和经营性建设项目“并联+串联”审批流程工作方案》，分别在便民方舟相关窗口及宿迁经开区先行先试；上线运行企业开办“全链通”平台，实现工商登记、公章刻制、涉税事项办理、银行预约开户等企业开办事项全链条通办。经初步统计，“全链通”平台上线后，企业开办时间由平均2－3个工作日压缩至半个工作日。通过建立常态化的挂钩服务和代办帮办机制，今年以来，市级完成投资建设类代办帮办项目25个，多图联审项目25个，企业开办项目29个，促进了项目的快速落地。
气可鼓不可泄，劲可聚不可散。营商环境建设是一项长期性的系统工程，优化提升应该永远在路上。接下来，市行政审批局将全面落实好市委五届八次全会精神，突出“一窗受理”“政务模型”“服务项目”，抓政务服务；突出“管得住”“降成本”“促发展”，抓公共资源交易；突出“快速处理”“分层办理”“热点焦点”，抓政府热线，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，助力打造“全省最优政务服务环境”，促进营商环境持续优化，为宿迁高质量发展培育沃土。