“十三五”期间，全省一般公共预算收入累计超过4.2万亿元，较“十二五”提高近三成，预计年将迈上亿元新台阶；全省一般公共预算支出累计超过5.7万亿元，较“十二五”提高近五成，教育、科技、社会保障和就业、交通运输等重点领域支出得到有力保障。
五年间，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全省各级财政部门紧扣“强富美高”新江苏建设总目标，更加有效地实施积极的财政政策，为高水平全面建成小康社会贡献财政力量。
财政政策积极有为，
护航经济高质量发展
“经济强”，是“强富美高”新江苏建设的第一要务。5年来，积极财政政策更加积极有为，护航经济高质量发展。实施更大规模减税降费，财政部门用政府收入的“减法”，换来企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”——
五年来，全省新增减税降费将累计达到亿元，约占全国减税降费总额的十分之一。今年预计减免将达到亿元左右。一系列的减税降费举措，激发了创新创业的活力，截至年年底，全省市场主体总数突破万户，较年底增长73.5%。
近年来，作为全国首个创新型省份建设试点省，江苏创新成果竞相涌现、创新活力持续迸发，这背后离不开财政资金的大力支持。“十三五”期间，全省一般公共预算科技支出突破亿元，年均增长超过10%。年全社会研发投入占地区生产总值比重达2.72%，科技进步贡献率达64%，区域创新能力保持全国前列。
经济高质量发展，须在重点领域加紧“补短板”。12月11日，首趟高铁G次列车从扬州东站驶出，开往上海虹桥，标志着连淮扬镇铁路淮镇段正式通车。“期待已久，恭喜家乡喜提高铁。”来自高邮的田聪在朋友圈兴奋地分享。
连淮扬镇铁路全线开通，是我省加大资金保障力度，推动重点领域补短板的一个缩影。年-年，省财政累计投入近千亿元，推动加快构建现代综合交通运输体系，其中省财政累计安排铁路建设补助资金亿元。
江苏人多地少、资源缺乏、环境容量小,我省全力支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省一般公共预算节能环保支出从年的亿元增加到年的亿元。如今，水韵江苏诗意再现：截至今年9月底，全省环境空气质量优良天数比率80%，PM2.5浓度35微克/立方米，国考断面优Ⅲ比例为79.8%，达到“十三五”以来同期最好水平。
超七成财政支出用于民生，织密民生保障网
老百姓幸福感提升的背后，离不开财政在民生领域的大力投入——年-年，全省民生支出从亿元增加到亿元，占一般公共预算支出的比重稳定在77%以上。
百年大计,教育为本。“十三五”期间，全省一般公共预算教育支出累计超过1万亿元，有力促进了学前教育加快发展，义务教育均衡优质发展，职业教育高质量发展，高等教育内涵发展以及学生资助政策体系的健全完善。
全力支持打赢脱贫攻坚战。泗阳县庄圩乡是我省有名的瓜蒌种植基地，但当地一直存在买苗难。今年，在省委驻泗阳帮扶工作队的支持下，庄圩乡建起了瓜蒌育苗基地和深加工项目。项目将在年底竣工投入使用，预计能提供80个到个岗位，并进一步拉伸产业链。
“十三五”期间，省财政安排专项扶贫资金61.2亿元，累计下达省以上资金79.6亿元，比“十二五”时期增长70.8%，有力推动脱贫致富奔小康。
就业是最大的民生。年-年，全省财政安排就业补助资金亿元，确保就业形势的总体稳定。年省财政创新推出“富民创业贷”，截至今年9月底，“富民创业贷”累计投放贷款金额亿元，成为最受群众欢迎的创业就业政策之一。
不断提高医疗保障水平。-年，全省各级财政医疗卫生累计投入亿元，年均增长8.7%。城乡居民基本医疗保险政府补助最低标准从年的年人均元提高到年的元，基本公共卫生服务经费最低标准从年人均40元提高到80元。
加大基本民生保障力度。年-年，全省各级财政投入城乡低保资金超过亿元，将符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从年的每人每月元调高到年的元，城乡低保平均保障标准分别从年年底的每人每月元、元提高到年每人每月元。
财政改革创新步入“快车道”，加快建立现代财政制度
财政是国家治理的基础和重要支柱。5年来，省财政按照建立现代财政制度的要求，着力深化财税体制改革，推动财政治理体系和治理能力现代化。
企业减负，民生“大礼包”不断，在财政收支矛盾较为突出的情况下，各级财政部门牢固树立政府过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，优化财政支出结构。全省“三公”经费支出由年的60.8亿元减少到年的39.6亿元，降幅达到35%。
“特别是今年新冠肺炎疫情发生后，财政部门坚持开源节流、节用裕民，全省累计投入直接用于疫情防控的资金超过亿元。省财政将中央分配我省的直达资金亿元全部落实到市县，直接惠企利民。”省财政厅厅长储永宏表示，在落实政府过紧日子要求的同时，江苏多措并举做好财政平衡工作，持续优化财政支出结构，完善重点领域投入保障机制，全力保障中央重大决策部署和省委、省政府重点任务落实。
近年来，政府预算报告，越来越公开透明，预算绩效管理的成效也越来越凸显。省财政厅相关负责人告诉记者，“我省深化预决算公开，在全国首家建立横向连通、纵向贯通的全省预决算公开统一平台。全面实施预算绩效管理，压低效、保高效，把每一笔钱都花在刀刃上。”
5年来，我省优化财政体制，更好发挥省级和市县“两个积极性”。年起实施新一轮省对市县财政体制，进一步理顺财政分配关系，促进财力下倾。-年省对市县转移支付亿元，一般性转移支付比重从63.1%提高到67.3%。推进财政事权和支出责任划分改革，已出台基本公共服务、医疗卫生、科技、教育等10个领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案。
财政资金怎么花，不仅体现预算管理水平，也体现治理能力。我省创新支持方式，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
7月14日，江苏省乡村振兴投资基金在南京举行签约仪式，第一批5只子基金现场签约，总规模39亿元。基金的设立，是构建乡村振兴多元化投入机制的积极探索。截至今年三季度末，省政府投资基金已与多个主体开展了合作，参与设立子基金70只，总规模.64亿元，带动社会资本投资.86亿元。
5年来，省财政创新运用财政资金奖补、风险补偿、PPP等模式，引导和撬动金融资本、社会资本等投入，增强经济发展动能。省财政设立省普惠金融发展风险补偿基金，为融资增信提供财政支持和贷款风险补偿，截至年年末，已累计撬动信贷资金投放超过亿元，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵。
展望“十四五”，储永宏表示，江苏财政将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照省委、省政府决策部署，积极发挥财政职能作用，立足新发展阶段，践行新发展理念，服务构建新发展格局，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”作出财政部门新的更大贡献。
记者许海燕